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一九三九年六月上旬，李先念、陳少敏率新四軍獨立游擊大隊及隨行干部六十余人到京山大頭山與我鄂中地區的武裝部隊會師。中旬為期三天的鄂中區黨委擴大會議在養馬畈召開。會上，李先念、陳少敏傳達了黨的六屆六中全會精神和中原局關于鄂中抗日武裝整編與擴大等問題的指示。并按中原局指示，組成了新的鄂中區黨委，陳少敏任書記，李先念、楊學誠、陶鑄、夏忠武等為委員。會議根據中原局和劉少奇等指示精神決定，將鄂中豫南黨的武裝立即著手統一整編為新四軍豫鄂獨立游擊支隊，李先念任司令員，陳少敏兼政治委員（不久由陶鑄代行政委職務），鄭紹文為政治部主任，杜石公為參謀長。在養馬畈會議上，鄂中區黨委還決定加強各地黨的工作。區黨委以下成立了兩個特委：隨棗特委，顧大椿任書記，天漢特委，雍文濤任書記。京山、應城、安陸、應山、鐘祥等縣的縣委直屬區黨委領導。會后，鄂中區黨委向中原局和劉少奇作了專題匯報。養馬畈會議是我黨在豫鄂邊地區發動抗日游擊戰爭過程中的一個轉折點，一塊里程碑。這次會議的成功，不僅使鄂中區黨委的領導得到了加強，而且鮮明地在鄂中敵后樹起了新四軍的旗幟，使我黨在豫南、鄂中兩地的抗日武裝有了統一的指揮和領導，從而為開創整個鄂豫邊區抗日根據地奠定了勝利的基礎，使武漢外圍的敵后游擊戰爭出現了一個嶄新的發展局面張庚供稿為了建全邊區政權最高領導機構，大會根據“三三制”政策，改造了邊區公署委員會，并選出了人民代表大會的駐會代表。這次大會決定了邊區根據地建設的任務和各項措施，調動了各階層人民抗日的積極性，標志著邊區建設進入一個新高潮。
